Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
 
 
 
Начало сайта

О результатах работы управления государственного контроля за 2009 год

     В течение года совершенствовалась нормативно-правовая база государственного контроля в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством.
     Всего по всем видам контроля проведено 367 (2008 г. - 429) проверок предприятий (при плане -237), выявлено 2258 нарушений (2008 г.- 1310), устранено 1335, что составило 60% (в 2008 г. 426 нарушений (66,5%), выдано 533 предписания (2008 г. - 638), выполнено — 408 — 76,5% (в 2008 г.-436 (68,3%). Наложено 1639 штрафов на сумму 4,384 млн.руб. (в 2008 г. 821 штраф на сумму 2767,3 тыс.руб.). Взыскано 1223 штрафа (75%) на сумму 2743,3 тыс.руб. - 63% (в 2008 г. -576 на сумму 2111 тыс. руб. (76%). Предъявлено 202 иска на сумму 40,5 млн.руб. За причиненный ущерб объектам животного мира наложено 97 исков на сумму 2140,3 тыс.руб. (2008 г. 37 исков на сумму 884 тыс. руб.). Взыскано 75 на сумму 1359,48 тыс.руб. - 64% (в 2008 г. 26 на сумму 632,548 тыс. руб.).
     За загрязнение окружающей среды в бюджеты всех уровней перечислено 48,382 млн.руб. (2008 г. - 41,706 млн.руб.). В консолидированный бюджет области поступило 38,705 млн.руб. (в 2008 г. - 33,365 млн. руб.) , что на 16% больше 2008 г. и на 50% - 2006 г.
     Суммарно с наложенными платежами и исками (без учета воды и леса), платежами за проведение экологической экспертизы поступление в консолидированный бюджет составили 45,4 млн. руб.

     Государственный экологический контроль
     За отчетный период проведено 189 проверок природопользователей (в 1,5 раза меньше показателя 2008 г.), в т. ч. 134 плановых и 55 внеплановых. В полном объеме в установленные сроки осуществлялся контроль за выполнением предписаний.
     Результат прошедшего года показывает положительные результаты планомерного контроля не только в части выявления нарушений, но и в их устранении. В ходе проверок выявлено 342 нарушения законодательства, устранено 318 нарушений — 93,0 % (в 1,3 раза больше показателя 2008 г.). Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 282 предписания об устранении нарушений законодательства, выполнено 242 — 85,8 % , что в 1,25 раза больше показателя 2008 г.
     Рассмотрено 382 дела об административных правонарушениях (в 1,7 раз больше показателя 2008 г.
     За допущенные нарушения вынесено 264 постановления о назначении административных наказаний (130% к уровню 2008 г.) (в т.ч. мировыми судьями 23) на сумму 1431,5 тыс. руб. (в 1,5 раз больше показателя 2008 г.), штрафов взыскано 211 - 79,9 % (127,1% к уровню 2008 г.) на сумму 738,34 тыс. руб.
     Отработан механизм предъявления исков по ликвидации нарушений законодательства. По иску Департамента Курганский городской суд обязал Администрацию г. Кургана ликвидировать свалки в поселках Керамзитный, Утяк, Глинки, Увал, Затоболье. Подготовлено исковое заявление в отношении Администрации Варгашинского района по обустройства места хранения отходов пестицидов.
     По предписаниям инспекторов от несанкционированных свалок очищена территория площадью около 10,17 га — в 1,8 раза больше показателя 2008 г., вывезено более 102 тонн отходов.
     Учитывая возрастающее влияние автотранспорта, продолжена практика проведения операции «Чистый воздух». Для обеспечения инструментального контроля приобретено 3 газоанализатора за счет средств областного бюджета и 1 администрации Кетовского района. Велась работа с предприятиями по получению разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
     В 2009 г. начал работу завод по уничтожению химического оружия. Лабораторией Регионального центра СГЭКиМ по Курганской области в полном объеме осуществлен контроль источников выброса и в зоне защитных мероприятий объекта УХО. Начата работа с предприятиями области по паспортизации отходов. Проводилась работа по формированию реестров объектов, подлежащих федеральному и региональному экологическому контролю.
     Перечислено платежей за негативное воздействие на окружающую среду по предписаниям инспекторов Департамента – 6056,08 тыс. руб.
Поступление платежей за 12 месяцев 2009 г. в бюджеты всех уровней - 48,4 млн. р. в консолидированный бюджет - 38,7 млн.руб., что составляет 116% % к платежам за 2008 г.

     Государственный геологический контроль
     За 2009 год было проверено 19 предприятий, осуществляющих пользование недрами. Выявлено 50 нарушений. Выдано 31 предписание об устранении нарушений. Выполнено 27 предписаний, устранено 42 нарушения. Наложено 32 штрафа на сумму 345,3 тыс. руб. Взыскано 330,3 тыс. руб.      Впервые отработана система предъявления исков за нанесенный ущерб. Предъявлено 6 исков на сумму 396,992 тыс. руб. Возмещено 77,847 тыс. руб.
     Продолжена работа с незаконными недропользователями: за 2009 год в результате объездов было выявлено и пресечено 24 случая незаконного недропользования. В Далматовском, Катайском, Шадринском и Сафакулевском районах выявлено восемь фактов незаконного недропользования.

     Государственный водный контроль
     За 2009 год проведено 43 плановых и внеплановых проверок. Выявлено 80 нарушений водного законодательства. Выдано 78 предписаний. Выполнено 59 предписаний, устранено 55 нарушений. Наложено 56 штрафов на сумму 310,5 тыс. руб. Взыскано 226,0 тыс. руб.
     По выданным предписаниям 6 природопользователей подали документы на получение разрешительных документов (договоров, решений, разрешений), 23 водопользователями подготовлены и согласованы планы водоохранных мероприятий для снижения негативного воздействия на водные объекты, ремонту очистных сооружений.
     Ведется работа по осуществлению мониторинга за состоянием водоохранных зон поверхностных водных объектов и их частей. Проведены обследования 86 водоохранных зон и их частей 77 водных объектов Курганской области с целью выявления их загрязнения и захламления.
     В соответствии с приказом Департамента организована работа по выявлению нарушителей, устанавливающих транспортные средства в водоохранной зоне р. Черная и водоемов на территории г. Кургана и осуществляющих мойку транспорта. Пресечено 13 нарушений.

     Контроль за использованием животного мира
     В ходе почти 3,5 тыс. рейдов по охране охотничьих угодий выявлено 1336 нарушений правил охоты, возбуждено 50 уголовных дел, осуждено 6 человек.
     Наложено 950 штрафов на сумму 1723,3 тыс. руб, взыскано 1035,2 тыс. руб. (60%). Предъявлено 97 исков на сумму 2140,3 тыс. руб, взыскано 1359,48 тыс. руб, что составляет 64%. Так в сентябре текущего года был наложен и взыскан иск на сумму 50 тыс. руб. за незаконную добычу кулика-ходулочника, вида включенного в Красную книгу РФ и Курганской области.
     На территории области за отчетный период выявлено фактов незаконной добычи лосей — 23, кабанов — 28, косули — 207; изъято 223 единицы огнестрельного оружия, в том числе по решению суда конфисковано 22 единицы.
     Проведено 19 проверок охотпользователей по соблюдению условий пользования объектами животного мира, являющихся неотъемлемой частью долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, в том числе 2 внеплановых проверки.
     К административной ответственности привлечено 12 охотпользователей. По результатам проведенных проверок выдано 58 предписаний об устранении нарушений законодательства.

     Государственный лесной контроль
     За 2009 года в рамках осуществления лесного контроля и надзора проведено 97 проверок по соблюдению требований лесного законодательства. В результате проведения проверок и осуществления текущего лесного контроля выявлено 453 нарушения (без учета самовольных рубок). Рассмотрено 390 дел об административных правонарушениях, наложено 337 штрафов на сумму 573,2 тыс. рублей.
     Установлено 584 факта незаконных рубок леса с кубомассой 14481,1 кбм. К уровню 2008 года - это 41% по кубомассе. Значительно выросла выявляемость 35,5 % (в 2008 году - 20,2 %). Возбужденно 419 уголовных дел. Привлечено к уголовной ответственности 65 человек (2008 г. -38 чел.).

     Государственная экологическая экспертиза
     Проведено 36 государственных экологических экспертиз в том числе: материалов, обосновывающих выдачу лицензии на деятельность по сбору лома черных/цветных металлов – 2; проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды – 27; материалов выбора лесных участков – 19, материалов, обосновывающие лимиты (квоты) – 3, проектов охотустройства – 4, проектов организации рыбохозяйственной деятельности — 1; прочие объекты, в т.ч. переходящие с 2008 г. - 7.
     Из общего числа положительных – 31, отрицательных – 5.
     Организовано и проведено рассмотрение проектов Генеральных планов г. Кургана, г. Шадринска, г. Куртамыша, проектов схем территориального планирования Шатровского и Каргапольского районов.
     Продолжена работа по выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Вновь выдано разрешений на выброс — 67. По всем представленным документам выбросы предприятий не превышают установленных нормативов.
     Продолжена работа по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
     Принято материалов на экспертизу — 59, утверждено заключений — .52.
     В том числе: в целях заготовки древесины — 14, в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства — 10, для рекреационной деятельности — 7, для разработки недр — 5, для строительства линейных объектов — 16.
     Из общего числа утвержденных заключений – 49 положительных.

     Отчет о результатах работы управления государственного контроля в 2009 г. (таблица)


     Управление природоохранной деятельностью

     Обращение с отходами производства и потребления
     С целью решения основных вопросов в 2009 г. проведен ряд мероприятий, среди которых:
     Разработан проект целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Курганской области на период 2011 -2015 годов». В настоящее время проект проходит согласование.
     Продолжена работа по ведению регионального кадастра отходов. ГУ «Экофонд» приобретена программа для ведения кадастра. Государственными инспекторами Курганской области по охране природы проведено обследование мест размещения отходов в районах области, сформирован реестр объектов размещения отходов на территории 17 районов Курганской области.
     Проведена значительная работа по привлечению инвестиций для строительства мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО. Познакомились с опытом работы в данном направлении инвестиционной компании «ЛЭНД ФИНАНС» г. Новокузнецк и г. Санкт-Петербурга.
     Завершены работы по разработке типового проекта полигона бытовых отходов для районного центра на примере с. Лесники, Кетовского района. Проект получил положительное заключение государственной экологической экспертизы.
     Осуществляется постоянный контроль за состоянием мест хранения отходов запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов: проведена повторная инвентаризация мест хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов, агрохимикатов и оценка их состояния, разработаны мероприятия по обеспечению безопасного хранения опасных веществ, обустроено 5 мест хранения отходов (в т.ч. создан объект централизованного хранения на территории Каргапольского р-на) и обеспечено безопасное хранение более 93 тонн отходов в районах области.
     В последние годы получила развитие сфера переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, в которой работают более 20 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Процент использования отходов поддерживается на уровне 60%, что выше среднего общероссийского показателя. Только по городу Кургану в 2009 г. переработано и обезврежено 5443 тонны отходов производства и потребления. Важным событием стал ввод в эксплуатацию установки для термического уничтожения медицинских и биоорганических отходов.

     В области охраны атмосферного воздуха
     Основной проблемой в сфере охраны атмосферного воздуха является стабильно высокий уровень загрязнения атмосферы в г. Кургане. ИЗА при норме 5 составил в 2006 г. 18,8; в 2007 г. -14,4. В 2008 г. отмечено улучшение состояние атмосферного воздуха города Кургана (ИЗА = 10,4). Курган впервые за 10 лет был исключен из приоритетного списка городов Российской Федерации с очень высоким уровнем загрязнения воздуха (ИЗА 14). В предыдущие годы в г. Кургане наблюдалась самая высокая в стране максимально-разовая концентрация бенз(а)пирена. Курган остался в данном списке городов. Загрязнение воздуха в городе оценивается как высокое. Достигнутое улучшение в 2008 г. в целом проблему не решило. В 2009 г. уровень ИЗА вырос и составил 14,1 ед. Необходимо продолжение работы по решению данной проблемы.
     В периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на территории Курганской области осуществлялся контроль за выполнением мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Проведена работа по 21 периоду НМУ общей продолжительностью 71 день, в т.ч. по 1 периоду НМУ 2 степени.
     Кроме того, необходимо отметить, что в течение 2009 года, благодаря контрольной деятельности государственных инспекторов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведен ряд воздухоохранных мероприятий. Затраты на указанные мероприятия, согласно представленным отчетам (по состоянию на 25.01.2010г.), составили 23,550 млн. рублей.
     Принята государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы, воздух) от 952 предприятий, из них по форме 2-ТП (отходы) - 909, по форме 2-ТП (воздух) — 620. Согласовано графиков производственного контроля за нормативами ПДВ и эффективностью ПГУ — 233, планов природоохранных мероприятий — 184.

     Сохранение биологического разнообразия
     За ГУ «Экофонд» закреплено 18 заказников общей площадью 419,87 тыс. га. Отделом охраны государственных заказников, зеленых зон и резервных территорий за год проведено 1123 выезда на охрану. Ведется работа по обустройству и развитию Просветского дендрария. Подготовлен проект освоения лесов Просветского дендрария для образовательных и научных целей.
     Образовано 8 новых памятников природы — Болото Сетово (Каргапольский р-н), Озеро Шамеля, Озеро Аслыкуль, Березняк у болота Моховое (Сафакулевский р-н), Парковый березняк (Частоозерский р-н), Урочище Белый яр, Поляна орхидей, Болото Большое Сосновое (Щучанский р-н), расширена площадь памятника природы «Чесноковский бор». Общая площадь памятников природы увеличилась на 0,9 тыс. га. Теперь в Курганской области 96 памятников природы общей площадью почти 28 тыс. га.
     Для обследования ценных природных объектов и привлечения внимания к вопросам сохранения биоразноообразия проведена экспедиция по оценке состояния ООПТ Юргамышского района: обследован Юргамышский заказник, 3 памятника природы регионального значения, 3 перспективных охраняемых объекта.
     Проведена экспедиция по природным объектам Кетовского района с целью подготовки рекомендаций по созданию ООПТ и развитию экологического туризма.
     Обследовано и оценено состояние 3 действующих и 2 перспективных ООПТ Шатровского района.
Продолжены работы по изучению редких и исчезающих объектов животного и растительного мира. В 2002 году учреждена и издана Красная книга Курганской области. Ведется работа по подготовке второго издания Красной книги Курганской области.
     Рассмотрен вопрос о перспективах создания в Курганской области ООПТ федерального значения.

     Информирование населения и экологическое образование
     Одним из наиболее ярких событий в этом направлении деятельности является проведение в Курганской области всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности» с 20 марта по 5 июня. В период проведения Дней защиты на территории Курганской области в населённых пунктах было высажено более 6 тысяч деревьев и кустарников, в результате ликвидации несанкционированных свалок на полигоны вывезено более 20 тысяч тонн мусора, очищено более 300 га площади лесов, берегов водоемов. Всего было проведено более 500 мероприятий. Приняло участие более 200 тыс. жителей области.
     В рамках экологического воспитания, научно-исследовательской и информационно-издательской деятельности в области охраны окружающей среды выпущена экологическая газета Курганской области «Природа Зауралья», издан доклад «Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2008 г.». Также был издан набор открыток «Птицы Курганской области». Департаментом организовано и проведено торжественное мероприятия, посвященное Всемирному дню охраны окружающей среды. В областном краеведческом музее организованы выставки – конкурсы экологического рисунка «Земля наш общий дом», «Пусть всегда будет солнце», «Пусть всегда будет небо», «Чистый город начинается с тебя». Обеспечено проведение областного экологического лагеря «Экония-2009». Организован экологический вернисаж «Мы за мир без химического оружия» и еще многие другие мероприятия эколого-просветительской направленности.
     Значительное внимание уделялось и вопросам профессиональной подготовки в сфере природопользования. На базе ГУ «Экофонд» прошли обучение 301 человек: по специальности «Лесопользование» - 23 чел, «Вальщик леса» - 65; «Лесовод» - 20; «Мастер леса» - 13; «Охотпользователь» - 44; «Егерь» - 76; «Борьба с лесными пожарами - 41»; «Зимний маршрутный учет» - 19 чел.
     Вся природоохранная деятельность Департамента всесторонне освещалась в СМИ Курганской области и на официальном сайте Департамента.


Главная | Новости | Отрасль | Документы | Приемная | Госслужба | Открытые данные | Поиск
Главный редактор, исполнительный редактор , администратор сайта
Техническая поддержка Информационно-аналитический отдел
Телефон приёмной: 43-19-00, телефон канцелярии: 41-37-07, факс: 46-65-17. E-mail: prirodresurs@kurganobl.ru
©2020 www.priroda.kurganobl.ru
Яндекс.Метрика